一國有九年之儲，是農業社會的現實。

    國家儲備就是國家命脈，國家財政就是國家血脈，沒有糧食沒有真金白銀，那是說什么都不行的。

    前幾年財政狀況良好的情況之下，朱祁鎮每年財政結余不過二三百萬兩，可真是大手大腳的花錢。

    如果沒有黃河決堤，什么都好，而今兩件事情一起來，才弄出而今的樣子，農事都靠天吃飯。

    一旦老天爺不高興了，來一個赤地千里，大旱三年，豈不是而今一樣，朝廷的財政也是維持不了數年持續不斷的救災的。

    所以九年之儲雖然有一點理想化，卻并非沒有道理的。

    朱祁鎮心中暗暗反省，周忱已經開始說他的財政緊急策略了。

    周忱說道：“陛下，而今太倉存銀尚有八百萬兩，但是其中六百萬兩都是有去處的，會在今年下半年陸續撥出去。”

    “臣已經奏明首輔，藩王所以俸祿全部暫停撥發，共節省糧食三百萬石有齊，臣已經調整各省賦稅，保證今年年底有京倉有六百萬石糧食?！?br/>
    “現在支付大項，乃是黃河大工，尚欠一千萬兩白銀?！?br/>
    朱祁鎮聽見這個數字就頭疼。

    一千萬兩，內庫數字也不過如此。

    如果全部支付內庫就空了，而太倉銀庫之中，也就有二三百萬兩。雖然因為河北糧食產量增長極快，又砍了朝廷即將要支出的一筆大錢，三百萬石，糧食尚且有一千萬石，倒是夠用。

    但是對于應對與瓦剌大戰，這數字就差太多了。

    周忱說道：“臣已經連夜清丈各省賬目了，臣準備從南直隸，江西，廣東，四川，湖廣，直隸調集銀兩五百萬兩，極明年春稅，一千萬石糧食，已經各種物資，頂替朝廷需要支出的一千萬兩?！?br/>
    朱祁鎮大吃一驚，說道：“地方上這么有錢嗎？”周忱說道：“陛下，從太宗以來天下承平，地方各有富裕，太宗前期，甚至有地方倉庫不足府庫之用，臣在正江南時，也建各義倉，江南一地，大抵有百萬石之多，至于其他各省，如果籌集五百萬兩是足夠的?！?br/>
    “只是陛下，強干弱枝雖然是正道，但是如果將地方收刮殆盡，也不是為政之道?！?br/>
    隨即他有一些苦笑說道：“陛下，不到萬不得已，臣也不想如此，臣如今，已經是竭澤而漁，震動天下了?！?br/>
    其實很多人說明代后期地方政府不作為，不維護水利工程，不賑濟災民，才鬧到后來不可收拾。

    其實其中有一個很重要的原因，那就是地方政府沒錢。

    大明從萬歷年間就開始有嚴重的缺血癥。除卻張居正時期，大明財政已經入不敷出，那大明財政怎么堅持的？

    其中最重要的一個辦法，就是奪地方財政結余。

    這些結余在太祖皇帝制定制度時候，就是地方開支。