坐在厚德殿內，面對諸葛亮的上奏，劉熙果真是有些遲疑，他也被諸葛亮的大手筆所嚇住了，按著諸葛亮的想法，這一次，最少也是要動用百萬的人力，用以在東北地區開擴修建之事，如此巨大的人力，在大漢還是比較少見的，畢竟大秦的滅亡，也給后來人敲響了警鐘。

    要去修建城池，開墾塞外，這是一件好事，但是不能發展為“天下苦漢久矣”，那就要出事了。

    “孔明啊真的需要如此多的人力麼？連冀州都要派人？？”，劉熙有些無奈的問道，諸葛亮點了點頭，這才說道“陛下，若是只讓寧，賀出力，想要湊齊這樣規模的人數，對于當地來說，不只是從經濟上，從各個方面來說，都是大災難，可若是平攤至于各地，就不會如此的夸張?！?br/>
    “可是，這百萬人，還是有些多，不能少一些麼？”

    “陛下，今非昔比啊，如今的大漢，戶籍已有億之數，動用百萬人力，算不得什么，可是好處卻是很大的，不僅是開擴了土地，還能起到預防的作用，大漢的人口越來越多，土地總是不夠用的”，諸葛亮勸說著，劉熙咬著牙，不再遲疑，開口說道“好，就按你說的辦！”

    “多謝陛下！”

    “這樣，你親自前往河北，朕給與你調動地方官吏的權力，一定要把這件事給朕辦好！”，劉熙認真的說道，諸葛亮聽聞，還想要說些什么，劉熙卻是揮了揮手，說道“不必理會廟堂眾人，給朕將事情辦好就可以了，若是可以，當為大漢增一州之耕地！”

    “謹喏！”，諸葛亮的確是有些感動，天子這是將河北六州之地都交予他的手里，換做任何一個天子，或許都做不出這樣的舉動來，這是多大的信任啊，朝著天子深深一拜，他絕對不會讓天子失望，既然做出了決定，劉熙也就不拖延，直接叫來了司馬懿。

    將諸葛亮的提議告知司馬懿之后，司馬懿瞇著雙眼，思索了片刻，方才說道“陛下，其實啊，大漢有的是人力，只要下令，讓海外府將人手從揚州送到寧州來，讓西州將人力送到賀州來，大漢就會多幾十萬的人力，這些人力還能日夜勞作，不必愛惜”

    “另外，張將軍不是上書，說塞外也有近二十萬的賊寇麼？這些賊寇正好用以發展自己的領域，大漢幫著他們修建城池，讓他們能夠居住，躲過寒冬，我大漢乃是仁義之邦，這樣的善舉，我們為什么不能去做呢？陛下又是仁慈之君王，給他們提供幫助，難道不是明君所該做的事情麼？”

    劉熙聽聞，頓時大喜，急忙派人將剛剛離開皇宮的諸葛亮叫來，諸葛亮剛剛要回到府邸內，便被天子所派出的黃門追上，心里雖不知發生了什么事，卻還是轉頭再次來到了厚德殿內，看到坐在一旁的司馬懿，諸葛亮頓時明白，天子將自己叫回來，定然是與他有關。

    而看到天子笑呵呵的模樣，諸葛亮頓時就想明白，劉熙笑著讓他坐了下來，說道“仲達方才獻上了一策，孔明定要好好聽一聽”

    諸葛亮看了看對面那洋洋得意的司馬懿，問道“他是否上奏要調動各方的奴隸，以及戰俘，來進行修筑的工作？”

    他這么一問，劉熙與司馬懿都是瞪大了雙眼，尤其是司馬懿，也失去了平靜，劉熙疑惑的問道“令公是如何知曉的？”

    “陛下如此欣喜，定然是他給出了什么良策，而依臣看來，他也頂多能給出這樣的策略了”，諸葛亮似乎對司馬懿的策略有些看不上，劉熙也意識到了這一點，問道“莫非有什么不妥？”，諸葛亮這才說道“自然是有的，從外運輸俘虜，看似簡單，其實運輸的費用并不低，而且這還不能分攤與地方，只能由廟堂來承擔”

    “想要讓戰俘專心勞作，那需要多少人來看管他們?。俊?br/>
    “另外，就靠著這些人，修建出來的城池又該是如何的？大漢百姓常常要服徭役，大多都是參與過城池，馳道的維護修建，頗有經驗，工府匠人與他們講解指導也都方便很多，可那些俘虜之類的，只能靠著武力來督促這就需要廟堂耗費更多的物資去維持監督他們的士卒”

    當然，這只是一部分的原因，還有一部分，其實就是諸葛亮是反對如此壓迫蠻夷的，畢竟，他的師君，便是被世人稱為蠻夷的，可他的所作所為，卻比那些自詡為中原正統的庸碌者而言，要更像是一位大漢的儒雅君子，故而，諸葛亮一直都是談同化，而不說殘酷鎮壓。

    在幽，并等地，也的確算是實現了大漢這種寬容的對外政策，無數蠻夷內遷，拿起了鋤頭，成為了大漢百姓，同樣也讓大漢文化呈現出了更多的光彩，在并州，百姓們能騎會射，他們是南北軍騎士最主要的征兵地區，在涼州，百姓悍勇，角力為樂，北軍的執旗手，也大多是來自與這個地方。

    就連生活倭島這樣的地方的野人，都成為了太學的常客。

    諸葛亮覺得，那些在海外抓獲的俘虜們，遲早也會因袁耀負責的功勛制，成為大漢在海外最為堅定的支持者，成為日后大漢繼續往海外擴張的橋頭堡，至于那些戰俘，若是能讓他們分散開來，教導以諸夏之文化，遲早也會成為大漢的一部分。

    司馬懿也是看出了他的想法，卻是笑著說道“孔明所言有理，不過啊，我倒是覺得，可以小范圍的抽調各地的俘虜前往這里，那些搬運物資，開鑿凍土之類的事情，不就可以交給他們來做麼？這樣，對于河北的百姓來說，倒是一件好事?！?br/>
    諸葛亮并沒有反對，他點了點頭，又開口說道“可以施行賞罰并行的辦法，做的好，出色的，可以免除俘虜的身份，在大漢境內假以公田，讓其耕作，教導漢禮，對于那些想要逃跑，作亂的人，則是可以重罰，用以警示其余人，征發百萬徭役，再加上幾十萬的俘虜，塞外的事情，倒是會變得輕松很多。”